前 言：

一家地方国有金融控股平台公司，获得资本市场认可，注册资本金70亿元，旗下子公司一举拿下“信用评级AAA级”，全国排名前十，成为全国担保行业标杆企业;13年悉心经营，从较为单一的投融资的经营格局，发展到金融服务、产业投资、资产运营三大主业并驾齐驱，发展速度与质效令人瞩目;金融超市一跃而起，大数据为风险画像，让企业融资像超市购物一样方便，不仅破解企业融资难题，更推动常德财鑫集团从传统的运营管理向数字化企业转型……

今天开始，《湖南日报》聚焦“财鑫现象”，推出《“鑫”新相印，踏歌洞庭——“常德财鑫现象”探析》系列宣传，从“鑫”字的财富兴盛意义引申、从“新”字的创新意义着手，剖析常德财鑫集团创新金融实践，心怀“与企业欣欣与共，与经济发展同频共振”的责任感，给实体经济注入金融活水，实现国有资产保值增值，勇往直前闯出的新路。

洞庭湖畔，明珠璀璨;武陵山下，战鼓正酣。

地处洞庭之西的常德，在推动经济高质量发展的道路上，乘风破浪，奋楫前行，勇闯新路。

凭风借力，可上九天;勇立潮头，闪耀三湘。

近年来，作为我省市州第一家地方金融控股平台，常德财鑫金融控股集团有限责任公司(以下简称“常德财鑫集团”)，认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，按照《国企改革三年行动方案》要求，扎实推进国企改革走深走实，不断提升综合改革成效，加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，向改革要动力，向开放要活力，通过市场化收购、战略性兼并重组、专业化整合，全面提升国有企业活力，提高效率，在国企改革转型中掀开新篇章，在加快构建新发展格局中彰显新担当，在推动经济高质量发展中展现新作为。

改革风劲，转型升级写新篇

实践证明，一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。

去年，常德主动适应和引领经济发展新常态，从发展大局来谋划平台公司转型升级工作，加强和改进党对国有企业的领导，深入推进常德17家市属国有企业整合转型。尤其是以常德财鑫集团为主体，整合工投、农投、财经投等平台资源，做强做优做大国有企业的改革举措，可圈可点。

“根”深才能枝繁叶茂，“魂”固才能基业常青。整合转型后，常德财鑫集团把坚持党的领导，作为深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则，把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，增强管党治党意识，充分发挥集团党委的政治核心作用，全面履行“一岗双责”。强化红线意识，坚持底线思维，严格遵守相关法律法规和各项规章制度，规范资本运作和各类经营行为，严守市场规则，合规经营;深入开展加强队伍廉洁建设，营造风清气正的干事创业的政治生态。

“两类公司”改革已成为国企改革“牛鼻子”，上接国资体制完善，下接国企改革。为此，常德财鑫集团启动“两类公司”改革试点，打造“集团总部—专业化运营平台—参股企业和基金群”三级架构的运作模式，构建涵盖企业发展全生命周期的全链条、全要素金融服务体系，并根据常德市产业发展导向，加大投资布局，提高集团资产证券化率，实现国有资本的合理流动和有序进退。很快，常德财鑫集团理顺职能、理清资产、平稳过渡、增资增效，树立新时期国企改革典范，为推动经济双循环提供强大助力。

改革风吹满地新，转型发展天地宽。整合转型后，常德财鑫集团坚持服务实体经济发展，创新金融服务，充分结合政府资源与市场力量，不断构建多元化、全方位的金融服务网系，不断夯实金融服务、产业投资、资产运营三大板块的主营业务，实现“三驾马车”并驾齐驱，实现规模效益和竞争优势、资产总量和质量“双提升”。

管理添能，建立现代企业制度

完善现代企业制度，是国企改革的关键。

常德财鑫集团按照现代企业制度的要求，建立健全授权放权机制。他们按照“放活管好”的原则，建立健全国有资本授权经营体制，在战略规划和主业管理、投资、资本运作、产权管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等方面，给予企业更多的授权和放权事项，实现从强化管理到规范治理、从管企业向管资本转变。

完善的法人治理体系是现代企业制度的题中之意。常德财鑫集团规范董事会建设，优化公司治理结构，建立内部董事、专职外部董事和兼职外部董事科学搭配、专业互补的规范董事会;建立“三会一层”制度，改革评审会制度，设立评审专家库，评委由原内部人员变为班子成员、业务骨干加技术专家和金融专家组成。

在子公司探索建立国企职业经理人制度，经营班子市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬分配;推行内部三项制度改革，实行两年一次的员工双向选择机制，做到“员工能进能出”;对76名中层骨干进行全面免职，重新竞聘上岗，选任优秀员工为中层骨干，做到“干部能上能下”;将员工绩效工资的占比扩大到60%以上，实现收入与绩效挂钩，薪酬和晋级管理均向优秀人才和一线员工倾斜，做到“薪酬能高能低”……一系列深化企业内部用人制度改革的举措重拳推出，更好地激发员工动力。

脚下的力量，源于对前路的展望和把握。现代企业制度的逐步完善，赋予常德财鑫集团更强劲的发展动力和更广阔的发展空间——

管理更优，部门从原有的24个精简到10个，子公司从28家整合到20家，改变过去业务同质化、项目分散、机构庞大、人员重合的局面;实力更强，账面资产总额达到了124亿元，管理总资产249亿，实现经营总收入 7.19亿，准备金加利润3.99亿;业务更宽，经营领域从金融服务扩展到酒店经营、港口贸易、交通服务、茶产业等实体经济多元化行业领域;资源更广，利用政府公共数据资源，设立金融超市，聚集超百亿的政府低成本优质资产资源，为发展添动能，为企业添活力。

势头正劲，蹚出运营“新路子”

国有资本是经济社会健康发展的“稳定器”，是改善民生福祉的“压舱石”。如何做大做强做优国有资本，更好助推经济高质量发展，更好实现人民群众对美好生活的向往?

为此，常德财鑫集团紧紧围绕服务实体经济和培育产业发展，以整合转型布增量，以深化改革调存量“双轮驱动”，推动资源资产化、资产资本化、资本证券化“三化经营”战略。“我们必须聚集创新要素资源，蹚出一条通过专业化、市场化运营，做强做优做大国有资本的新路子，树立国有企业改革的新标杆。”常德财鑫集团党委书记、董事长余俞说。

不谋全局者，不足以谋一域。近年来，常德财鑫集团研判产业、金融市场形势，抓住融入长江经济带、洞庭湖生态经济区，对接成渝经济圈，以及全省建设中国(湖南)自由贸易试验区、打造优势产业链的政策机遇，进一步加大基金招商、资本招商、项目导入力度，引导各类资本向装备制造、生物医药、健康养老、新材料、电子信息与人工智能等重点产业投资布局，加快产业培育和项目建设;聚焦乡村振兴战略和共同富裕，创新金融产品开发，攻克“三农”融资难题，让金融服务直达乡村，引领村民奔向致富路。

基础已牢，蓝图绘就。眼下的常德财鑫集团，马不停蹄，高速运转，向着明天，奋楫争先。力争到2025年底，公司资产将保持50%的增速，资产总额增长至300亿元以上;净资产增速20%以上;净资产收益率保持在8%以上，净利润突破12亿元;集团资产证券化率达到40%以上，并通过培育、并购等方式，实现控制2家以上上市公司。

千帆竞发东风劲，百舸争流奋楫先。常德财鑫集团将以更开放的视野、更广博的胸怀，以一流的发展业绩、一流的国企形象，积极拥抱高质量发展浪潮，当好推进经济高质量发展的主力军和国企改革的排头兵，为全面建设社会主义现代化新湖南贡献财鑫力量。

 （信息来源：集团办公室）