八家民营征信机构迎央行“终考”
首批获准开展个人征信业务的8家机构将于近期接受央行“终考”,民间征信机构如何成为央行的有益补充,推动我国征信体系建设是业界关心的焦点。
中国人民银行党委委员、行长助理杨子强日前说,我国征信行业发展面临新的形势:互联网、大数据技术正在推进征信领域变革;分层次的征信市场正在形成;个人隐私保护受到特别关注。随着新型征信业态出现,培育发展征信市场是各级人民银行的重要任务。
来自央行的数据显示,截至2015年6月底,金融信用信息基础数据库已为8.7亿自然人、2083万户企业建立了信用档案,收入自然人信息数量居世界各征信机构之首。“但我国征信服务水平与美国、欧洲等国家相比还存在较大差距,培育和发展征信市场任重而道远。”杨子强说。
中国建设银行首席经济学家黄志凌表示,我国征信市场方向是引入市场机制,形成公共征信机构与民营征信机构相互补充,适度竞争的格局。
“大数据时代,要建立可量化、可定价、可交易的征信体系,允许数据资产以安全合理的方式流通交易,这可有效降低征信市场的信息不对称,但这也对征信市场多元化改革提出更高要求,如哪些大数据应纳入监管,避免消费歧视等。”黄志凌说。
在中小企业征信领域问题更为突出。长期从事中小企业贷款的民生银行行长助理林云山说,当前征信体系信息相对滞后,建议建立全国统一的反欺诈数据库,提高征信系统的时效性,实现失信信息实时共享及时提示风险。
杨子强表示,针对当前新形势,培育和发展征信市场需着重加强五方面:一是积极稳妥地培育征信市场,发展与规范要并重,重点监管信用信息主体合法权益;二是稳步推进金融信用信息基础数据库建设,推动金融信用信息的全覆盖和非银行机构的信息采集;三是加强金融信用信息基础数据库的安全管理,防范征信信息泄露;四是加强中小微企业和农村信用体系建设,切实发挥服务政府、服务银行、惠及中小企业和农村的作用;五是积极探索对大数据征信的监管,研究大数据征信的相关立法。
现代征信体制建设涉及证券市场、保险市场、非金融市场,还涉及司法行政、税务等各相关领域,其监管要求也超出了法律赋予央行的职责。黄志凌建议,成立国家征信管理局这一更高层级征信管理专门机构,全面负责中国征信体制建设的推进与管理。
市场空白也意味着更多机会。IBM公司银行业咨询合伙人徐启昌对比中美两国征信市场预计,中国征信大数据更为丰富,应用场景更为多样。个人征信市场大有可为,在三年内应用水平将超过美国,并出现2到3家大公司。小微企业征信五年左右或将达到美国水平,并涌现征信技术领域大型提供商。
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